Politiques segmentées par clientèle ou par thématique : de quoi parle-t-on ?
Une politique, ou cadre de référence, est un énoncé de principes indiquant la ligne de conduite adoptée par un organisme dans un certain horizon afin de répondre à des enjeux reconnus comme majeurs ou de répondre à des priorités.
Plusieurs types de politiques sont présentes dans les municipalités. Elles touchent soit des groupes d’individus ou des thématiques :
- Politique familiale et des personnes aînées
- Politique jeunesse
- Politique de développement social
- Politique culturelle
- Politique des saines habitudes de vie
- Politique d’accessibilité
- Etc.
Pour approfondir votre réflexion et votre analyse avant de vous lancer dans l’élaboration ou la mise à jour d’un document à caractère social, consultez notre boîte à outils Réfléchir pour mieux agir .
Politique regroupée : de quoi parle-t-on?
Nous entendons par politique regroupée : écrit qui rassemble plusieurs éléments, auparavant dispersés, pour former un tout dans lequel sont fixés plusieurs objectifs, auxquels sont joints des moyens retenus pour les atteindre.
Diverses terminologies peuvent décrire ce type de politiques soit intégrées, regroupées, arrimées, transversales ou encore parapluie.
Avantages et contraintes de réaliser une politique regroupée
Le tableau suivant présente les avantages et contraintes à l’égard d’une démarche de politique regroupée.
| Avantages | Contraintes ou défis |
|---|---|
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Permet d’aller plus loin (contexte, vision générale) | Changement de types de politiques et de plans d’action qui entraîne des défis dont celui de l’adhésion personnes élues |
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Plus grande efficacité et efficience | Difficulté de répondre aux exigences des diverses organisations porteuses, dont les bailleurs de fonds |
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Concertation plus grande du milieu | Nécessité de réaliser un bilan annuel auprès de l’OPHQ même si le plan d’action est pluriannuel |
Facilite la distribution des ressources | Délais d’approbation plus longs |
Arrimage des préoccupations | Nombre important d’actrices et d’acteurs participant à la démarche |
Facilite la compréhension et l’appropriation pour les acteurs municipaux | Structuration et maintien d’une gouvernance comprise, entérinée et suivie par les parties prenantes |
Complémentarité et cohérence des actions | Mise de côté des intérêts organisationnels au profit des intérêts collectifs |
Source : Analyse des avantages et des inconvénients pour les municipalités, des politiques et plans d’action segmentés par clientèle et/ou thématique versus les politiques et plans d’action transversaux (regroupés), Espace MUNI, 2019
Conseils pratiques pour réaliser une politique regroupée
Inspiré du modèle des trois « i », les conseils sont présentés sous trois éléments centraux du processus de développement de politiques publiques, soit : 1) les intérêts, 2) les individus et les organismes impliqués et 3) les idées. Ces trois éléments guident le choix de départ, qui est de réaliser ou non une politique regroupée, mais également la démarche de politique regroupée en tant que telle.
1 https://espacemuni.org/reflechir-pour-mieux-agir/
2 Tableau d’inventaire
3 https://espacemuni.org/reflechir-pour-mieux-agir/
4 https://vitrinelinguistique.oqlf.gouv.qc.ca/fiche-gdt/fiche/26544885/coconstruction