Le pouvoir d’agir des municipalités pour la santé mentale des citoyennes et des citoyens

Véronique Wong Kuan Chuen

Chargée de projet – communauté en santé et participation citoyenne, Espace MUNI

En mars dernier, dans le cadre des Journées annuelles de santé publique, le comité organisateur et Espace MUNI ont co-construit la programmation d’une journée thématique sur la capacité d’agir des municipalités afin de mettre en place des conditions favorables à la santé mentale sur leur territoire. Cet article résume les grandes lignes des échanges de la journée.

Promouvoir des environnements favorables à la santé mentale en contexte municipal

Principaux constats, besoins et enjeux

La santé mentale fait l’objet d’une préoccupation grandissante au sein de la société québécoise, et ce, avant même la pandémie de COVID-19.

Sollicitées quotidiennement pour agir afin de répondre aux besoins exprimés par leurs citoyennes et citoyens, les municipalités de toutes tailles développent leur milieu de manière à promouvoir des environnements favorables à la santé mentale et à trouver des solutions aux enjeux pouvant y être associés, comme : l’itinérance, la violence dans les rues et les ménages, le vieillissement de la population, l’intimidation, la négligence.

Les municipalités, qu’elles soient en milieu rural ou urbain, sont sensibles au sujet de la santé mentale de leur population.

Interventions en santé mentale

L’importance d’avoir une offre de services spécialisés ou généraux en matière de santé mentale est indéniable et bien documentée.    

La figure ci-dessous illustre l’importance de miser sur la résilience communautaire et la cohésion sociale afin de favoriser le bien-être de la population. 

Les municipalités peuvent agir à ce niveau dans une approche de promotion de la santé et mener des actions ayant un effet de protection en matière de santé mentale, notamment en renforçant les liens et la participation sociale.

Exemples d’initiatives relatives à la santé mentale en milieu municipal : 

  • Amélioration de l’accessibilité universelle des espaces naturels
  • Mise en œuvre de projets de médiation culturelle
  • Activités de sensibilisation contre l’intimidation
  • Activités de prévention de la violence

Développer la collaboration entre le milieu municipal et la santé publique

Lors de cet événement, les échanges entre les personnes issues du milieu de la santé publique et du milieu municipal ont mis en évidence l’importance de collaborer pour favoriser l’épanouissement des citoyennes et des citoyens. Tout en reconnaissant les expertises propres à chacun des domaines, il a été relevé que les deux milieux sont compatibles sur plusieurs aspects et que la mise en commun des connaissances et des ressources peut avoir des effets bénéfiques au sein des communautés locales.    

Sans nier les défis de la collaboration, les discussions ont convergé sur l’importance de travailler ensemble avec une intention commune. La journée de formation s’est conclue sur une invitation aux rapprochements, que ce soit :  

  • entre les milieux ruraux et les milieux urbains;
  • entre les milieux municipaux et le milieu de la santé;
  • ou entre le milieu de la recherche et le terrain. 

Éléments de compatibilité entre le milieu municipal et la santé publique

Sujets d’intérêt 

  • Saines habitudes de vie
  • Transition écologique 
  • Aménagement territorial : verdissement, lieux de socialisation 
  • Habitation 
  • Systèmes alimentaires
  • Transports 
  • Trajectoire de services pour les personnes immigrantes et réfugiées
  • Filet de sécurité sociale

Leviers d’action

  • Soutien financier
  • Développement de politiques publiques
  • Élaboration de plans d’action territoriaux
  • Leadership de concertation 
  • Mécanismes de participation citoyenne
  • Évaluation d’impact sur la santé

Effets potentiels de la collaboration :

  • Innover
  • Trouver des solutions à des enjeux complexes
  • Nourrir la théorie et la pratique
  • Mailler des leviers
  • Développer la résilience et la cohésion sociale
  • Faire évoluer la norme sociale

RÉFÉRENCES

COLLECTIF. COVID-19 : La résilience et la cohésion sociale des communautés pour favoriser la santé mentale et le bien-être, [En ligne], INSPQ, 2020. [https://www.inspq.qc.ca/publications/3016-resilience-cohesion-sociale-sante-mentale-covid19]

LIEN UTILE

Pour consulter la programmation de la journée thématique des JASP « Le pouvoir d’agir des municipalités pour la santé mentale des citoyennes et des citoyens » : https://www.inspq.qc.ca/jasp/pouvoir-d-agir-municipalites-sante-mentale-citoyennes-citoyens 

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